一、主要工作進(jìn)展情況

（一）健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。一是全面達(dá)成國有企業(yè)公司制改革目標(biāo)。秉持因地制宜、因業(yè)施策、先行試點、整體推進(jìn)的原則，在全國范圍內(nèi)加速推進(jìn)國有企業(yè)公司制改革進(jìn)程，確保中央和國家機關(guān)所屬子企業(yè)、地方一級企業(yè)及關(guān)鍵子企業(yè)全部轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司或股份有限公司。截至目前，全國范圍內(nèi)國有控股企業(yè)集團(tuán)公司的戶數(shù)占比已逾97％，二級及以下企業(yè)公司制改革已基本實現(xiàn)全覆蓋。二是持續(xù)優(yōu)化制度規(guī)則體系。在公司制改革實施過程中，同步構(gòu)建并完善具有中國特色的國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理制度規(guī)則體系。國務(wù)院國資委已正式出臺《關(guān)于中央企業(yè)黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項工作的實施意見》等規(guī)范性文件，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也相繼制定了配套文件，共同形成了'1＋N“的政策制度體系。三是促進(jìn)董事會規(guī)范化運作。加強對中央企業(yè)及各地國有企業(yè)董事會運作的指導(dǎo)，推動其制定董事會運作規(guī)程、外部董事管理規(guī)則等一系列制度文件，以明確董事會職責(zé)權(quán)限、規(guī)范決策程序和機制，從而提升董事會建設(shè)水平。目前，中央企業(yè)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建率已達(dá)99.4％。

（二）不斷加強隊伍人才建設(shè)。一是加強外部董事隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)格的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加大選拔力度，并強化考核評價機制。自2025年以來，已累計調(diào)整外部董事1719人次，占中央企業(yè)子企業(yè)外部董事總數(shù)的18.4％。同時，建立外部董事人才庫，探索按需委派、兼職兼聘等多元化方式，以豐富外部董事隊伍的人才來源，有效緩解了部分子企業(yè)外部董事空缺的問題。二是完善職工代表大會制度。指導(dǎo)中央企業(yè)及各地國有企業(yè)普遍建立健全職工代表大會制度，已有23個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對職工代表大會工作條例進(jìn)行了制定或修訂，從而推動了廠務(wù)公開與民主管理水平的持續(xù)提升。三是深化市場化用工機制改革。深入實施'雙向進(jìn)入、交叉任職“的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制，確保中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)管理人員競爭上崗比例均超過95％。同時，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，對經(jīng)理層成員實行任期制和契約化管理。

（三）推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是宏觀層面。積極推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；
積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國有企業(yè)做優(yōu)做強；
積極推動糧食、能源資源等國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；
積極推動不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離整合；
嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制增量、化解存量。二是微觀層面。指導(dǎo)中央企業(yè)和各地國有企業(yè)根據(jù)市場發(fā)展變化趨勢和自身發(fā)展戰(zhàn)略需要，合理調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，重點加強對科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等關(guān)系根本和全局領(lǐng)域的投入力度；
推動國有資本向關(guān)系一般競爭性領(lǐng)域企業(yè)的退出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)從一般競爭性領(lǐng)域向關(guān)系公共利益的公益性領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展；
推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的前瞻性戰(zhàn)略性調(diào)整；
引導(dǎo)企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域掌握更多核心技術(shù)。

（四）發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。一...

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