尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

今天，我們?cè)谶@里召開全市財(cái)政系統(tǒng)深化零基預(yù)算改革暨2025年度財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化零基預(yù)算改革的決策部署，總結(jié)我市零基預(yù)算改革工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下階段任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市財(cái)政系統(tǒng)上下凝心聚力、真抓實(shí)干，推動(dòng)我市財(cái)政工作再上新臺(tái)階。下面，我以'深化零基預(yù)算改革筑牢財(cái)政科學(xué)管理根基“為主題，給大家作輔導(dǎo)報(bào)告。

一、深刻認(rèn)識(shí)深化零基預(yù)算改革的重大意義

黨的二十大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，明確提出要深化零基預(yù)算改革。這一決策是黨中央在全面審視國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，深入分析財(cái)政資源管理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，作出的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略部署。它不僅是加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的關(guān)鍵一環(huán)，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于提升國(guó)家治理效能、優(yōu)化財(cái)政資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有不可估量的價(jià)值。

（一）深化零基預(yù)算改革是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的必然要求

現(xiàn)代財(cái)政制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心組成部分，其完善與否直接關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。深化零基預(yù)算改革，正是這一宏偉藍(lán)圖中的關(guān)鍵一步。它要求我們?cè)陬A(yù)算編制過(guò)程中摒棄傳統(tǒng)基數(shù)法，轉(zhuǎn)而采用零基預(yù)算法，即每年重新評(píng)估所有項(xiàng)目的必要性和成本效益，從零開始編制預(yù)算。這一改革舉措能夠從根本上打破預(yù)算分配的固化格局，增強(qiáng)預(yù)算的靈活性和適應(yīng)性，確保財(cái)政資金更加精準(zhǔn)地投向國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)深化零基預(yù)算改革，我們可以進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金分配流程，強(qiáng)化預(yù)算約束，提升財(cái)政資源配置的科學(xué)性和透明度，為現(xiàn)代財(cái)政制度的建立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的財(cái)力支撐。

（二）深化零基預(yù)算改革是提高財(cái)政資源配置效率的迫切需要

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、財(cái)政支出壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深化零基預(yù)算改革顯得尤為重要。這一改革能夠打破原有預(yù)算分配中的路徑依賴和固化思維，推動(dòng)財(cái)政資源從低效、無(wú)效領(lǐng)域向高效、有效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。通過(guò)重新評(píng)估項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)和成本效益，我們可以更加精準(zhǔn)地識(shí)別出那些真正符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求的項(xiàng)目，從而確保財(cái)政資源得到最優(yōu)配置。這不僅有助于緩解財(cái)政收支矛盾，還能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的財(cái)政保障。

（三）深化零基預(yù)算改革是提高財(cái)政資金使用效益的重要舉措

在財(cái)政資金有限的情況下，如何提高資金使用效益成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。深化零基預(yù)算改革，正是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)財(cái)政資金使用從注重?cái)?shù)量向注重效益轉(zhuǎn)變，我們可以確保每一分財(cái)政資金都能發(fā)揮最大效用。這要求我們?cè)陬A(yù)算編制階段就充分考慮項(xiàng)目的成本效益和可持續(xù)性，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行定期跟蹤和評(píng)估。同時(shí)，還要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，確保預(yù)算資金按照既定目標(biāo)和計(jì)劃使用，避免資金浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)這些措施的實(shí)施，我們可以進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，確保每一分財(cái)政資金都用在刀刃上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確把...

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